Juvan päätöksentekokulttuuri tutkitusti edelleen verrokkikuntia parempi

Juvan kunnanvaltuuston tuoreen itsearvioinnin mukaan päätöksentekokyky on hyvä. Kokonaistulokset ovat pysyneet melko lailla samoina edellisestä arvioinnista, ja tulos on edelleen verrokkikuntia parempi.

Juvan kunnanvaltuusto arvioi työskentelyään kaksi kertaa valtuustokauden aikana. Alkuvuodesta 2025 toteutettuun kyselyyn tuli vastauksia yhteensä 26, joista valtuutettuja 18 ja viranhaltijoita kahdeksan. Viranhaltijat (johtoryhmä ja esihenkilöt) osallistuivat vain strategian arviointiin.

Kysely on toteutettu konsulttiyhtiö FCG:n konsultoimana ja se on osa kuntien USO-kehittämisohjelmaa. Juvan kunta on ollut mukana Kuntaliiton ja FCG:n USO-kehittämishankkeessa vuodesta 2010. Keskiarvoja on vertailtu yli 20 kunnan yhteenlaskettuun keskiarvoon sekä Juvan aikaisempiin itsearviointeihin.  Juvan kunnanvaltuusto menestyi verrokkikuntia paremmin kyselyn jokaisessa kategoriassa.
 

Itsearviointi osa kuntien pitkäjänteistä kehittämistyötä

Keskeisimpien itsearvioinnin alueiden keskiarvosanat pysyivät pitkälti samoina verrattuina kahden vuoden takaiseen, ja ero muihin kuntiin on pysynyt selvänä Juvan hyväksi. Toimintakulttuurin yleisarvosana 4,20 (2023 / 4,22) on kirittänyt kaulaa muiden kuntien arvosanaan 3,41.  Yhteistyön toimivuuden arvosana 3,86 pysyi samassa kahden vuoden takaisesta (3,86), sen ollessa muilla kunnilla 3,45.

Vaikutusmahdollisuudet-kokonaisuuden yleisarvosana oli hieman laskenut ollen nyt 3,51 (3,54). Muilla kunnilla vaikutusmahdollisuudet saivat keskiarvoksi 3,29. Viranhaltijatyöskentelyn arvosanat ovat hieman nousseet vuosien aikana. Sen oma-arviointikeskiarvo oli nyt 3,98 (3,94), kun verrokkikuntien arvosana oli 3,54. Luottamushenkilöistä 89 prosenttia oli täysin tai osittain samaa mieltä siitä, että yhteiset pelisäännöt ovat olemassa ja niistä pidetään myös kiinni. Luottamushenkilöistä 89 prosenttia oli myös sitä mieltä, että valtuustotyöskentely on onnistunut kokonaisuutena valtuustokaudella erittäin hyvin tai melko hyvin. Kahden vuoden takainen lukema oli 85 prosenttia.  Vastausten keskiarvo kokonaistyöskentelystä oli 4,17/5. Keskiarvo on parantunut vuosien 2019–2023 välillä, mutta nyt viime vuoteen verrattuna oli tapahtunut hienoista laskua (4,30). Verrokkikuntien keskiarvo oli tänä vuonna 3,26.

– Näin hyviä itsearvioita ei ole vielä vastaan tullut, vaikka on tullut toimittua näissä tehtävissä valtuustotyöskentelyn ja kuntajohtamisen parissa yli 10 vuotta. Juvan arviointitulokset eivät ole tulleet itsestään, vaan ne ovat pitkäjänteisen työn tulosta, kertoo johtava konsultti Anni Antila FCG/USO (Uuden sukupolven organisaatiot) -verkosto.  Antila on toiminut kehittämistyössä Juvan kunnan tukena vuosien ajan.

– Erityisesti onnistumisina mainittiin ”Juva-henki”, sujuva kokoustyöskentely ja jouheva päätöksenteko, strategiaan sitoutuminen sekä avoin ilmapiiri. Kyselyssä päättäjät antoivat myös kehittämisehdotuksia. Juvan elinvoimaisuus puhututti vastaajia kautta kyselyn ja elinvoima koetaan kunnassa isona asiana. Talouden pitkän tähtäyksen suunnittelu ja kuntalaisten osallistuminen koettiin asioiksi, joihin valtuuston tulisi jatkossa edelleen paneutua, Antila kertoo.

Juva-puolue elää yli valtuustokausien

Valtuuston puheenjohtaja Elisa Hänninen (kesk.) kertoo, että Juva-hengen resepti on pitkäjänteinen työskentely yli valtuustokausien, yhteistyö niin puolueiden kuin viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden välillä sekä toimiva päätöksenteko. Puolueet eivät juurikaan näy valtuustotyöskentelyssä, vaan asioita mietitään yhdessä ”Juva-puolueena”. Tämän ovat havainneet myös Ari Rautio (sdp.) Aila Asikainen (kd.), Maria Kivelä (vihr.) ja Ville-Pekka Kuusisto (kok.).

– Pienemmätkin ryhmät tulevat hyvin kuulluksi päätöksenteossa. Tietoa saadaan riittävästi, ja yhteistyö toimii hyvin niin muiden puolueiden kuin viranhaltijoidenkin välillä, kiittelee Kivelä. Kivelä korostaa myös luottamushenkilön omaa aktiivisuutta asioihin perehtymisessä.

– Olemme olleet USO-verkostossa alusta alkaen. Verkostotyöskentelyn avulla olemme askeleen edellä, sillä verkoston kautta saamme ennakkotietoa kuntakentän muutoksista. Esimerkiksi idea valtuustotyöskentelyä ohjaavasta huoneentaulusta otettiin käyttöön heti USO:n alkutaipaleella, Hänninen kertoo.  
– Huoneentaulu, valtuuston itsearviointi ja kapulanvaihtoseminaari eivät ole toisistaan irrallisia asioita, vaan nivoutuvat yhteen ja ovat valtuuston strategisen johtamisen välineitä, Hänninen jatkaa. 
Vuonna 2013 laadittu huoneentaulu ohjaa valtuustotyöskentelyä pitkällä tähtäyksellä. Huoneentaulussa on listattu valtuuston yhteisiä toimintatapoja, joista yksi on valtuustotyöskentelyn puoliväli- ja loppuarviointi. Huoneentaulu on sitova dokumentti, mikäli valtuusto ottaa sen työkalukseen aina valtuustokauden alussa.

https://www.juva.fi/kunnalliset-ohjeet-ja-saadokset

Lisätietoja

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja (2021-2025) Elisa Hänninen, puh. 0400 255 199, elisa.hanninen@juva.fi
Kunnanjohtaja Mervi Simoska, puh. 040 013 6202, mervi.simoska@juva.fi
Johtava konsultti Anni Antila, puh. 050 406 3540, anni.antila@fcg.fi