Eloisan vuokrasopimukset hyväksyttiin

Kunnanhallitus esittää veroprosentin pysymistä ennallaan

Juvan kunnanhallitus esittää veroprosenttien pitämistä ennallaan vuonna 2026. Juvan kunta hyväksyi Etelä-Savon hyvinvointialueen Eloisan kanssa tehtävät vuokrasopimukset. Kunta esittää, että Eloisan lakkautuslistalla olevasta kehitysvammaisten päivä- ja työtoimintayksikkö Savosetista on julkaistava muutosten taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset, koska kyse on lakisääteisestä toiminnasta.

Juvan kunta solmii hyvinvointialue Eloisan kanssa vuokrasopimukset vuodelle 2026 pitkien neuvotteluiden jälkeen. Juvan kunta esitti kesäkuussa, että sopimukset olisi tehty seitsemän vuoden määräaikaisiksi. Hyvinvointialueen esittämät sopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia 12 kuukauden irtisanomisajalla. – On kaikkien kannalta hyvä, että vihdoinkin voimme allekirjoittaa vuokrasopimukset. Kunnalle Eloisan sopimukset ovat merkittäviä niin toiminnallisesti kuin taloudellisesti, kertoo kunnanjohtaja Mervi Simoska. 

Vuokratulot eivät kata kaikkia kiinteistöistä aiheutuvia kustannuksia. – Juvalaiset tukevat omalta osaltaan hyvinvointialueen palveluita eli kuntalaisten verorahoja käytetään Eloisan käytössä olevien tiloihin, vaikka rahoitus pitäisi tulla valtiolta. Tämä kuvastaa hyvin sitä, kuinka niukka ja riittämätön valtion rahoitus hyvinvointialueille on, toteaa kunnanhallituksen puheenjohtaja Ritva Hänninen. Monen muun tavoin hän on sitä mieltä, että hyvinvointialueiden rahoitus on uudistettava siten, että perusoikeudet voidaan toteuttaa ja palvelut turvata.

Veroprosentit ennallaan

Juvan kunnanhallitus esittää 17.11.2025 kokoontuvalle valtuustolle, että  veroprosentit pysyivät ennallaan. Kuntaliiton syyskuun 2025 veroennustekehikossa nykyinen 9,1 % kuntaveroaste kerryttäisi 9.711.000 euroa. Efektiivinen veroprosentti eli todellinen kunnallisveroprosentti vähennysten jälkeen olisi 6,65 %. Kunnallisveron tuotto kasvaisi suhteessa vuoden 2025 tilityksiin 6,4 %. 

Yhteisöveron tuoton arvioidaan ennustekehikossa kasvavan jonkun verran kuluvasta vuodesta, mutta ennusteeseen liittyy nykyisessä taloustilanteessa epävarmuutta. Kiinteistöverojen tuoton arvioidaan pysyvän ennallaan. 

Valtionosuuksissa epävarmuutta

Valtionosuusrahoituksen määrä vuodelle 2026 nousee noin 100.000 eurolla. Peruspalvelujen valtionosuuksien uudistaminen on lykkääntymässä ainakin vuoteen 2027 asti. Pidemmällä aikavälillä nuorten ikäluokkien pieneneminen kunnassa johtaa valtionosuusrahoituksen vähenemiseen.   

Tuloveroprosentin noston yhteydessä marraskuussa 2024 Juvalla linjattiin,  että veroprosentti pyritään pitämään lähivuodet muuttumattomana. 

Talouden tasapainoa tavoitellaan ensisijaisesti menosopeutuksilla ja veropohjan vahvistamisella. Vuoden 2026 talousarvio on valmistelussa ja kunnanhallitus käsittelee sitä marraskuun lopulla.

Kehitysvammaisten palvelut varmistettava

Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisan yhteistoimintaneuvottelut ovat päättyneet. Osana talouden sopeuttamista hyvinvointialue on vähentämässä mm. kehitysvammaisten palveluita. Juvan Savosetin toiminta on esityksen mukaan loppumassa vuonna 2026.

Juvan Savoset on toiminut yli 30 vuotta Juvan kunnan omistamassa kiinteistössä. Noin 660 neliön rakennukset vuokrakustannukset ovat 46 000 euroa vuodessa. Eloisan palveluksessa on kolme Savosetin työntekijää. Heistä aiheutuu noin 120 000 euron henkilöstökustannukset. Asiakkaita Juvan Savosetissa on 19. Keskimäärin 13 heistä on siellä päivittäin.

Juvan kunta muistuttaa, että kehitysvammaisten päivä- ja työtoiminta ovat lakisääteisiä palveluita. Ne perustuvat vammaispalvelulakiin. Ne ovat olennainen osa vammaisten henkilöiden sosiaalista elämää, tukevat heidän osallisuuttaan ja toimintakykyään. Savosetilla asiakkaat ovat voineet hyödyntää omia vahvuuksiaan osana yhteisöllistä toimintaa.

Juvan kunta muistuttaa, että toiminnan keskittäminen lisää mm. kuljetuskustannuksia. Päivä- ja työtoimintaan osallistuville on hyvinvointialueen järjestettävä liikkumisen tuki eli kuljetukset.  Päivätoimintaa on järjestettävä vähintään viitenä päivänä viikossa, joten matkoja kertyy vähintään 10 viikossa. Mikäli palveluihin osallistuva ei pysty hyödyntämään joukkoliikennettä, on ainoa mahdollisuus taksikyyti.  Juvan Savosetilla on järjestetty myös kuntouttavaa työtoimintaa, joka on myös hyvinvointialueen lakisääteinen tehtävä. Juvan kunta ymmärtää, että Eloisalla on tarve sopeuttaa talouttaan. Vaikutuksia toimintaan ei voida välttää. Kuitenkin ennen päätöksentekoa on pystyttävä tekemään riittävät vaikutusarviot suunnitelmista niin eroineen kuin toiminnallisine vaikutuksineen.  Vammaispalveluiden menot ovat alle 7 % koko hyvinvointialueen budjetista. Jo tehdyillä ja nyt esitetyillä muutoksilla on merkittävät vaikutukset kehitysvammaisten palveluihin. Olisi kohtuullista ja kaikkien etu, että hyvinvointialue avaa laskelmansa siitä, mitkä ovat esitettyjen muutosten vaikutukset. Eloisan arvot, yhdenvertaisuus, vaikuttavuus, asiakaslähtöisyys, rohkeus ja turvallisuus, myös tukevat tätä vaatimusta.  

Lisätietoja:

kunnanhallituksen puheenjohtaja Ritva Hänninen,
ritva.hanninen.lh@juva.fi,  puh. 0400 436 122 

kunnanjohtaja Mervi Simoska, 
mervi.simoska@juva.fi, puh. 0400 136 202.