Juvan kunnan tilinpäätös 2019 alijäämäinen

Juvan kunnan tilinpäätös vuodelta 2019 noudattelee kuntatalouden yleistä linjaa. Kunnan tilinpäätös osoittaa alijäämää 750 000 €. Kunnan kaikki toiminnot pysyivät hyvin talousarviossaan, mutta kiinteistöstrategian mukaisesti myydyistä kiinteistöistä kirjautui tappioita, jotka aiheuttivat alijäämän.

– Vuoden aikana talousarvioon tehtiin muutoksia, joilla etenkin perusturvan määrärahoja lisättiin, mutta muilta toimialoilta puolestaan vähennettiin. Muutoksista huolimatta toimialat ovat pystyneet toimimaan laadukkaasti, kiittelee kunnanjohtaja Mervi Simoska.

Vuosi 2019 oli kuntien taloudelle haasteellinen. Ennakoituja verotuloja kertyi kunnilla arvioitua vähemmän tulorekisteriuudistuksen ja verokorttimuutosten takia. Juvalla syyskuussa 2019 hyväksyttiin talousarviomuutos, jolla verotuloja alennettiin reilut 630 000 €. Lopullinen toteuma jäi 49 000 € budjetoitua alhaisemmaksi.

Valtionosuudet laskivat edellisestä vuodesta 352 000 € eli 1,6 %. Valtionosuuksia kunta sai vuonna 2019 kaikkiaan 21,2 M€, mikä oli noin 260 000 € budjetoitua enemmän. Tämä johtui erityisesti siitä, että valtio päätti loppuvuodesta 2019 maksaa kunnille ennakkoon 237 M€ vuoden 2020 valtionosuuksista paikkamaan verotilityksen haasteiden aiheuttamia verotulojen menetyksiä. Juvan osuus tästä oli reilut 270 000 €.

- Talousarviota vuodelle 2019 valmisteltassa oli harvinaisen paljon epävarmuustekijöitä. Niistä huolimatta onnistuimme kohtuudella, arvioi kunnanhallituksen puheenjohtaja Jaakko Hänninen. Hänninen korostaa, että kunta talousarviomuutoksillaan onnistui hyvin ennakoimaan talouden muutoksia lukuun ottamatta kiinteistöjen myyntien aiheuttamia vaikutuksia. – Ilman niitä kunnan tulos olisi ollut plusmerkkinen, toteaa Hänninen.

Toiminnat hyvin budjetissa
Sosiaali- ja terveyspalveluille syyskuun 2019 valtuustossa myönnettiin lisämäärärahaa 1,5 M€. Kustannukset olivat reilut 171 000 € vähemmän kuin oli varauduttu. Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymä Essote teki kuitenkin 3,7 M€ alijäämä, joka jäsenkuntien on katettava. Juvan osalta tämä tarkoittaa noin 230 000 € kirjausta
tilinpäätöksessä kunnan vastuisiin.

Toimintakulut kasvoivat 2,0 % ylittäen budjetoidun reilut 717 000 €. Erityisesti kasvoivat muut toimintakulut, joihin käyttöomaisuuden myynnistä aiheutuvat myyntitappiot kohdistuvat. Toimintakulut olivat 44,98 M€ vuonna 2019, kun ne edellisenä vuonna olivat 44,11 M€.

Toimintatuotot kasvoivat 1,0 % edellisestä vuodesta. Toimintatuottojen kasvuun vaikutti etenkin metsän myyntitulot. Toimintatuotot kuitenkin ylittivät budjetoidun reilut 150000 € ollen 4,44 M€. Vuonna 2018 toimintatuottoja kertyi 4,39 M€.

- Kokonaisuutena kunnan toiminnot toteutuivat suunnitellusti. Toimialat ovat hienosti ottaneet huomioon kunnan kiristyneen talouden ja pystyneet siitä huolimatta toimimaan laadukkaasti ja aiempaa kustannustehokkaammin, kiittelee kunnanjohtaja Simoska. Hänen mukaansa erityisesti opetus- ja varhaiskasvatus ovat kehittäneet toimintaansa ansiokkaasti.

Investointeja lainarahalla
Juvalla lainakanta kasvoi 7,2 %. Lainaa kunnalla oli 31.12.2019 kaikkiaan 20,5 M€. Talousarviolainojen keskikorko oli 0,89 %. Kuntatodistuslainojen korko oli hiukan miinuskorolla, joten kaikkien lainojen keskikorko oli 0,55 % ilman johdannaisia ja niiden kanssa 0,45 %.

Alhainen korkokanta mahdollistaa edullisen rahoituksen investoinneille. Rahoituskulut olivatkin budjetoitua alhaisemmat. Muut rahoitustuotot ylittivät budjetoidun 115000 €. Suur-Savon Sähkö Oy:n osinko reilut 530 000 €. Juva on yhtiön kolmanneksi suurin kuntaomistaja. Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan sekä Essoten yhteisesti omistama Järvi-
Saimaan Palvelut Oy:n osinko 88.000 € olivat suurimmat rahoitustuotot.

Juvalla vuosikate seurasi valtakunnallista trendiä: se heikkeni peräti 39,4 prosenttia vuodesta 2018.

Kunnan nettoinvestoinnit olivat 2,03 M€ (kunnan nettoinvestoinnit olivat 1,8 M € ja vesilaitoksen 0,226 M €.) Suurimmat investointikohteet olivat Martti Talvela –kampuksen liikuntahalli, joka toteutetaan kunnan taseeseen, virastotalon liiketilojen saneeraus sekä
osakkeiden hankinta. Liikuntahallille opetusministeriö myönsi 750.000 € avustuksen liikuntapaikkarakentamisen määrärahoistaan.

Talouden haasteita
Juvalla alkuvuosi alkoi synkissä merkeissä: kunnan suurin yksityinen työantaja Salico Oy ilmoitti yt-neuvotteluiden käynnistämisestä. Neuvottelut päättyivät maaliskuussa koko tehtaan sulkemiseen.

Meneillään oleva COVID-19 –viruksen aiheuttama pandemia on vaikuttanut
merkittävästi myös juvalaisiin yrityksiin ja kunnan toimintaan. Kunnassa on meneillään yt-neuvottelut pandemian aiheuttamien toiminnallisten muutosten takia. – Henkilöstöllä on hyvä käsitys tilanteesta. Tavoitteena on löytää yhdessä ratkaisuja toimintojen sopeuttamiseen niin, että lomautukset ovat viimeisin vaihtoehto, kertoo neuvotteluja vetävä kunnan hallintojohtaja Antti Kinnunen.

Huolimatta haasteellisista ajoista kunnan historian suurin rakennushanke, Martti Talvela –kampus, etenee vielä aikataulussaan. Tavoitteena on, että se on käytössä tammikuussa 2021. Myös jätevedenpuhdistamon uusiminen on etenemässä hankevaiheeseen. – Tulevaisuutta ei ole peruttu harmaista pilvistä huolimatta,
muistuttaa kunnan johto ja kehottaa kaikkia kuntalaisia erityisesti tukemaan paikallisia yrityksiä.

Lisätietoja

kunnanhallituksen puheenjohtaja Jaakko Hänninen, jaakko.hanninen@suursaimaa.com,
kunnanjohtaja Mervi Simoska, mervi.simoska@juva.fi; puh. 0400 136 202,
hallintojohtaja Antti Kinnunen,antti.kinnunen@juva.fi, puh. 0400 121 261.